En Belgique, le prix de l’électricité est un sujet de discussion récurrent en matière d’énergie. Alors à votre avis, comment a-t-il évolué au fil des dernières années ?

La libéralisation du marché a eu lieu en 2007 en Wallonie mais en 2003 en Flandre avec comme conséquence, un changement radical du paysage énergétique en quelques années. Elle a en effet permis l’apparition de nouveaux métiers de l’énergie et le développement de la concurrence. Avant la libéralisation, seul Electrabel fournissait de l’électricité en Belgique. Depuis lors, une série de fournisseurs ont fleuri sur le marché : Luminus, Lampiris, Essent.be, Mega, Eneco, Poweo, Energie2030

Depuis cette libéralisation du marché, le prix total de la facture d’électricité d’un consommateur particulier a augmenté. Mais quelles sont les composantes qui gonflent, année après année, son montant total ?

Au travers de cet article, découvrez comment ont évolué les différents éléments qui composent la facture d’électricité d’un ménage : redevances fixes, coûts de réseaux de distribution et de transport, cotisations diverses et prix unitaires de l’énergie.

La facture d’électricité : de quoi se compose-t-elle ?

Pour aborder l’évolution des prix de la facture d’électricité, il est essentiel de connaître ses différentes composantes. En voici un rapide récapitulatif :

  1. L’énergie et la contribution aux énergies renouvelables (ou coût de l’énergie verte) ;
  2. Les coûts de réseaux de transport et de distribution ;
  3. Les taxes et les surtaxes.

Seule la première composante de la facture (énergie et contribution aux énergies renouvelables) est soumise à la concurrence. En effet, les fournisseurs d’électricité sont libres de déterminer les prix de l’énergie et de la contribution aux énergies renouvelables. En ce qui concerne les deux autres composantes (les coûts de réseaux de transport et de distribution ainsi que les taxes et les surtaxes), le marché n’est pas libéralisé. Le consommateur ne peut donc choisir son gestionnaire de réseau de distribution et/ou de transport. Nous verrons dans l’analyse ci-dessous que cette différence en matière de libéralisation joue un rôle crucial dans l’évolution du prix de la facture énergétique.

Comment la facture évolue-t-elle en Wallonie ?

Notre analyse porte sur l’évolution de la facture énergétique du consommateur sur la base des tarifs HTVA du fournisseur Luminus (produit Actif+), entre 2009 et 2016. Les consommations retenues sont celles d’un ménage wallon moyen de trois personnes, qui disposerait d’un compteur bihoraire (jour et nuit), réparties comme suit : 1.600 kWh pour la consommation de jour et 1.900 kWh pour la consommation de nuit.

Evolution de la facture d'électricité d'un ménage wallon

Après une analyse globale de l’évolution des prix entre 2009 et 2016, chaque composante de la facture énergétique sera abordée séparément et traitera des prix en 2009 (deux ans après la libéralisation du marché énergétique wallon) et des prix en 2016.

Tendance globale

Entre janvier 2007 et décembre 2015 la CWaPE (Commission wallonne pour l’Energie) a calculé une hausse de la facture d’électricité de :

  • 40% pour les personnes n’ayant pas choisi de nouveau fournisseur lors de la libéralisation (consommateurs « passifs ») ;
  • 25% pour les personnes ayant choisi elles-mêmes leur fournisseur (consommateurs « actifs »).

Les consommateurs ayant changé de fournisseur bénéficient de tarifs plus compétitifs que les personnes n’ayant pas choisi leur fournisseur.

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Analysons maintenant plus en détail l’évolution de chaque composante de la facture.

Composante liée aux coûts énergétiques et à la contribution aux énergies renouvelables

Depuis 2009, le prix unitaire de l’énergie de jour a subi une diminution d’environ 24%. En augmentation constante entre 2009 et 2012, les tarifs de l’électricité de jour n’ont cessé de chuter depuis 2012. Pour les tarifs de l’électricité de nuit, la tendance est identique avec, une augmentation avant 2012 et une diminution entre 2012 et 2016. La diminution est toutefois plus faible pour le tarif de nuit et se situe aux alentours des 9%.

Evolution du coût de l'énergie

De manière chiffrée, un ménage consommant 1.600 kWh et 1.900 kWh de nuit payait 217€ HTVA pour l’électricité en 2009 mais 179€ HTVA en 2016. Le prix unitaire de l’électricité est donc plus faible au jour d’aujourd’hui par rapport à 2009.

Il faut également prendre en compte la redevance annuelle fixe qui varie fortement d’un fournisseur à l’autre. Dans notre exemple, une redevance était réclamée pour le jour comme pour la nuit jusqu’en 2012. La redevance s’élève actuellement à 75 HTVA € alors qu’elle était supérieure à 110 HTVA € en 2009.

La contribution aux énergies renouvelables est aussi à prendre en considération. Les Régions imposent à tous les fournisseurs d’électricité actifs dans leur Région de leur fournir un certain nombre de certificats verts chaque année (qui peuvent être achetés à des producteurs d’électricité d’origine renouvelable). Ces certificats représentent un coût pour les fournisseurs qui les répercutent sur le client final.

Entre 2009 et 2016, les coûts liés à la contribution aux énergies renouvelables ont augmenté de 136%. À titre de comparaison, un ménage qui consomme 1.600 kWh en jour et 1.900 kWh en nuit devait débourser 32€ HTVA en 2009 contre 77€ HTVA en 2016. Cette augmentation s’explique par la hausse des quotas imposés aux fournisseurs. Pour 100MWh fournis en 2009, le fournisseur devait remettre 9 certificats verts tandis qu’il doit désormais en remettre 32,4 en 2016.

Enfin, la TVA a également évolué au cours du temps. Le 1er avril 2014, la TVA sur l’électricité est passée de 21% à 6%. Cette diminution portait donc sur la composante énergie de la facture d’électricité. Cette mesure fédérale a été d’application jusqu’au 1er septembre 2015, date à laquelle la TVA de 21% a été rétablie. Les consommateurs ont donc obtenu une réduction temporaire de 17 mois sur le montant total de leur facture d’électricité.

En additionnant l’ensemble des coûts concernant cette composante de la facture, on obtient donc un montant de 362€ HTVA en 2009 contre 331€ HTVA en 2016, ce qui représente une diminution de 8% sur les sept dernières années.

Il est également à noter que cette diminution est en partie liée à la baisse des marchés et des prix de gros de l’électricité (thématique qui sera abordée au travers d’un prochain article).

Composante liée aux coûts de transport et de distribution

Si les fournisseurs d’électricité ont diminué leurs prix de l’électricité, les gestionnaires de réseau de transport et de distribution ont augmenté leurs tarifs. Pour rappel, ce montant, qui vous est facturé par votre fournisseur, est ensuite rétrocédé par ce dernier aux gestionnaires de réseaux de transport et de distribution.

Evolution du coût de transport et de la distribution

En Wallonie, les coûts de réseau (transport et distribution) ont augmenté de 86% en 7 ans. Sur base de la consommation utilisée auparavant, les coûts de réseau revenaient à 173€ HTVA en 2009 contre 321€ HTVA en 2016.

Toutefois, les coûts de réseau de distribution et de transport n’ont pas évolué de la même manière au cours des dernières années. En effet, les coûts de transport ont subi une augmentation substantielle, de plus de 277%. Les coûts de transport reviennent actuellement à 105€ HTVA (toujours pour la même consommation) alors qu’ils n’étaient que de 28€ HTVA en 2009.

Dans une moindre mesure, les coûts de distribution ont également évolué à la hausse, en passant de 145€ HTVA en 2009 à 216€ HTVA en 2016, soit une augmentation de 49%. En outre, le tarif facturé pour la location du compteur a subi une augmentation de 27% depuis 2009 (12,85€ HTVA en 2009 contre 16,28€ HTVA en 2016).

Composante liée aux coûts des taxes et des surtaxes

La troisième et dernière composante de votre facture comprend les taxes et les surtaxes imposées et établies par l’État et les Régions. À l’instar des coûts de réseaux, ce montant vous est préalablement facturé par le fournisseur qui, ensuite, verse à son tour cette somme à l’État ou aux Régions. En ce qui concerne la cotisation fédérale, nous avons réalisé la moyenne de ce montant, étant donné les légères différences de coût de cette cotisation en fonction du gestionnaire de réseau.

Sur les sept dernières années, il y a eu peu de changement en matière de taxes et de surtaxes pour le consommateur. Les coûts de cotisation sur l’énergie n’ont pas augmenté depuis 2009, ceux concernant la cotisation fédérale ont diminué de 6%. En ce qui concerne la cotisation régionale, le prix est identique à celui pratiqué en 2009. De manière générale et pour le ménage moyen analysé, les coûts des taxes et des surtaxes sont restés identiques.

La libéralisation a-t-elle eu un impact positif ?

La libéralisation du marché de l’énergie a eu plusieurs répercussions sur la facture d’électricité. Premièrement, les fournisseurs ont, globalement, réduit le prix de l’énergie facturé aux consommateurs. Conséquence logique de l’apparition de la concurrence en ce qui concerne cette partie spécifique de la facture et de la baisse des prix de gros de l’électricité sur les marchés.

Depuis la libéralisation, les montants liés aux coûts de réseaux ont, eux, augmenté fortement, ce qui explique, en grande partie, le prix toujours plus élevé de la facture totale d’électricité. Le consommateur n’a pas, en effet, la possibilité de choisir ses gestionnaires de réseaux. Il en va de même pour les coûts liés aux taxes et aux surtaxes, ces montants étant néanmoins bien plus faibles que ceux liés aux réseaux.

Afin de pallier cette inflation, il est recommandé d’effectuer un comparatif entre les différentes cartes tarifaires des fournisseurs (au minimum une fois par an) en vue de choisir l’offre la plus adaptée et la plus compétitive par rapport à son profil de consommation. Des outils tels qu’un comparateur des prix de l’énergie peuvent vous aider à choisir le fournisseur qui vous conviendra le mieux.

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